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发布日期:2017-10-25 09:37:28

唐山市多措并举扎实推进河长制工作

自河长制工作启动以来,唐山市着力在责任落实、管理方式、治理机制上谋求转变和调整,力图以制度变革提升水污染治理实效,全面提升河湖生态保护和水污染防治工作水平。

一是领导重视,齐抓共管。市委书记焦彦龙、市长丁绣峰多次在涉及河长制工作的文件中批示,要求各级各部门严格按照“干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成”的“四个干”抓落实机制,压茬推进河长制工作,及时发现解决改革落实中出现的问题和工作短板,力保按时完成各项任务。唐山市于9月12日组织召开了全市河长制工作推进会议,市长丁绣峰出席并讲话,深入分析当前工作中的重难点问题以及破解方法,对全市河长制工作进行了安排部署。市水务局作为河长制工作承办单位,实行“一把手”负责制,主要领导亲自抓、靠前指挥,全程参与。各级水务、环保、城管、公安、国土、农牧、林业等部门严格按照《唐山市实行河长制工作方案》明确的职责分工,主动承担任务。全市上下形成一级对一级负责,既分工又合作,协作配合、齐抓共管的工作局面。二是出台方案,明确河长。今年是唐山全面推行河长制的第一年,为及时掌握省委、省政府和省水利厅最新部署安排,市水务局多次派人专程去省水利厅进行学习、对接;第一时间组织工作人员赴已实施河长制的秦皇岛市进行学习培训,组织部分水利工程管理单位相关人员进行座谈研究,为《唐山市实行河长制工作方案》的编制和其他工作顺利开展奠定了坚实基础。经过2个多月的前期准备,《唐山市河长制工作方案》于5月17日正式发布。全市19个县级方案、208个乡级方案全部出台。建立了市县乡三级河湖名录,设立市级河长的河湖7条(座),设立县级河长的河湖199条(座),设立乡级河长的河湖1172条(座)。各级方案按照境内河湖全覆盖的原则,根据河湖自然属性、跨行政区域等情况,确定了市、县、乡三级领导分级担任河长的河湖名录,共明确市级总河长2名、市级河长7人;县级总河长33名、乡镇级总河长313名;县级河长150人、乡级河长812人。三是完善制度,强化督导。根据中央、省有关文件要求,唐山市先后出台了《唐山市河长制名单公告制度》、《唐山市市级河长信息公示牌制作安装标准》、《唐山市河长制信息报送制度》,建立了河长联络员和技术参谋制度,为每位市级河长分别配备了一名联络员和一名技术参谋。《河长制会议制度》、《河湖信息共享制度》、《绩效考核问责制度》、《工作督查制度》和《河湖管理奖惩制度》等5项制度已经进入征求意见阶段,预计11月份正式出台。市、县两级均明确了河长制工作联系人,组建了河长制工作微信群,不定期发布工作信息,上报工作进展,使各级领导第一时间掌握各县区工作开展情况。针对唐山市各县(市)区工作进展不均衡的情况,6月22日至27日,市委督查室、市政府督查室会同市水务局组成八个督导组对17个县(市)区进行全方位督导检查,助力推进河长制工作进程。四是全面推进,创新机制。加速成立机构、筹措经费、创新机制,推进全面工作。市级河长制办公机构设置及人员组方案成于9月12日通过市编办批准,成为全省首家正式批复组建河长制工作机构的地级市。玉田县、遵化市完成了县级河长制办公机构的组建,其余县(市)区机构组建工作正在全面推进。在市财政没有预算的情况,挤出175万元用于市级河长制信息公示牌设立,按计划于10月底完成市级公示牌设立工作。遵化市引入PPT融资模式,与中信水环境集团合作,筹措资金15.5亿元用于沙河水环境综合整治PPT项目,对沙河沿线5公里河道进行清淤、修建橡胶坝、严控入河湖排污总量、对城区污水进行截污净化,以恢复河道水生态功能。